【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，美國(guó)聯(lián)邦法官約翰·考夫諾爾（John Coughenour）裁定，美國(guó)總統(tǒng)特朗普上任首日簽署的旨在終止“出生公民權(quán)”的行政令“明顯違憲”，他已發(fā)布為期14天的臨時(shí)禁令阻止該政策的實(shí)施，臨時(shí)禁令在全美范圍內(nèi)適用。

據(jù)美聯(lián)社24日?qǐng)?bào)道，公布裁決前，考夫諾爾在整個(gè)聽(tīng)證會(huì)上都表現(xiàn)出明顯的質(zhì)疑態(tài)度。他表示，這是一個(gè)公然違憲的行政令，美國(guó)憲法第十四條修正案明確保障出生在美國(guó)土地上所有兒童的公民權(quán)，這一問(wèn)題的法律界定“毫無(wú)爭(zhēng)議”。

考夫諾爾還質(zhì)疑代表特朗普政府的司法部律師，“坦率地說(shuō)，我很難理解律師協(xié)會(huì)的成員怎么會(huì)明確地說(shuō)這是一個(gè)符合憲法的行政令”，“這讓我感到難以置信”。

美國(guó)聯(lián)邦法官約翰·考夫諾爾 視頻截圖

隨后，特朗普回應(yīng)稱，政府“顯然”會(huì)對(duì)相關(guān)臨時(shí)禁令提出上訴。他說(shuō)：“他們把它交給了西雅圖的某個(gè)法官，我猜，對(duì)吧？是那位法官的話，就沒(méi)有什么意外。”

“特朗普的‘出生公民權(quán)’行政命令暫時(shí)停止了?！碧崞鹪V訟的華盛頓州民主黨總檢察長(zhǎng)尼古拉斯·布朗（Nicholas Brown）在社交媒體平臺(tái)X上寫道。他在聽(tīng)證會(huì)后表示，該行政令“不符合美國(guó)特色”，反對(duì)它的斗爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》24日稱，考夫諾爾法官的裁決標(biāo)志著，圍繞特朗普雄心勃勃的第二任期議程，新政府和法院之間展開(kāi)一場(chǎng)曠日持久的斗爭(zhēng)的開(kāi)始。這些議程以可能被解釋為違反法律和先前判例的方式改變美國(guó)機(jī)構(gòu)。

法律專家對(duì)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》表示，考夫諾爾在未來(lái)幾天可能會(huì)尋求延長(zhǎng)臨時(shí)限制令或發(fā)布初步禁令，以暫停特朗普的行政命令。該案最終可能會(huì)上訴到最高法院。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普簽署了一項(xiàng)名為“保護(hù)美國(guó)公民身份的意義和價(jià)值”的行政令，規(guī)定30天后兩類人在出生時(shí)不再自動(dòng)獲得美國(guó)公民身份：母親在美國(guó)非法居留且父親在其出生時(shí)并非美國(guó)公民或合法永久居民的個(gè)人，以及母親在美國(guó)合法臨時(shí)居留但父親在其出生時(shí)并非美國(guó)公民或合法永久居民的個(gè)人。

根據(jù)特朗普的命令，2月19日之后任何在美國(guó)出生的兒童，如果父母不是美國(guó)公民或合法的永久居民，將被驅(qū)逐出境，并將被禁止獲得社會(huì)安全號(hào)、各種政府福利，以及長(zhǎng)大后無(wú)法合法工作。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普簽署一系列行政令。 視覺(jué)中國(guó)

作為回應(yīng)，美國(guó)22個(gè)州的民主黨總檢察長(zhǎng)以及移民權(quán)利組織、孕婦1月21日提起訴訟，要求停止這項(xiàng)行政令，認(rèn)為它違反了憲法第十四條修正案。

23日的裁決是對(duì)亞利桑那州、俄勒岡州、伊利諾伊州和華盛頓州這4個(gè)州共同在華盛頓西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的訴訟的回應(yīng)。馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院正在考慮另一起由18個(gè)州和2個(gè)城市提起的訴訟?；顒?dòng)人士和孕婦提起的另外4起訴訟在馬里蘭州、馬薩諸塞州、新罕布什爾州和加利福尼亞州等待審理。

在華盛頓西區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起的訴訟中，4個(gè)州的律師表示，該命令違反了憲法，使其管轄范圍內(nèi)每年有數(shù)千名新生兒受到傷害。訴訟文件稱，在全美范圍內(nèi)，估計(jì)每年有15.3萬(wàn)名兒童出生在無(wú)證移民家庭。

律師們認(rèn)為，他們的州將被要求承擔(dān)新的“破壞性的”運(yùn)營(yíng)和行政負(fù)擔(dān)，以幫助執(zhí)行新政策，同時(shí)還將失去聯(lián)邦政府為幫助受影響兒童提供的醫(yī)療補(bǔ)助和其它公共福利的收入。

特朗普政府在22日晚些時(shí)候提交的一份法庭文件中回應(yīng)稱，有關(guān)“出生公民權(quán)”的行政令是特朗普努力“解決這個(gè)國(guó)家破碎的移民系統(tǒng)和南部邊境持續(xù)危機(jī)”的“不可或缺的一部分”。他們認(rèn)為，特朗普不僅有權(quán)發(fā)布該命令，而且各州也沒(méi)有資格基于其所謂的經(jīng)濟(jì)損害提起訴訟。

布朗告訴美聯(lián)社，第十四條修正案源于美國(guó)法律最黑暗的篇章之一，即最高法院1857年對(duì)黑人奴隸德雷德·斯科特（Dred Scott）的裁決。該裁決認(rèn)為非裔美國(guó)人，無(wú)論是被奴役的還是自由的，都無(wú)權(quán)獲得公民身份。

1868年通過(guò)的美國(guó)憲法第十四條修正案推翻了1857年對(duì)斯科特的裁決，并規(guī)定“所有在美國(guó)出生或歸化并受到美國(guó)管轄的人，都是美國(guó)及其所居住州的公民”。之后的一個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)各州一直以這種方式來(lái)解釋憲法第十四條修正案。

特朗普政府對(duì)行政令的辯論就圍繞著，100多年來(lái)法院如何錯(cuò)誤地解釋憲法第十四條修正案展開(kāi)。特朗普的助手表示，政府有權(quán)禁止“出生公民權(quán)”，因?yàn)槲唇?jīng)授權(quán)的移民在美國(guó)是非法的，因此不受美國(guó)政府的“管轄”。

特朗普在行政令中稱，第十四修正案“從未被解釋為將公民權(quán)普遍擴(kuò)大到在美國(guó)境內(nèi)出生的所有人，它始終把在美國(guó)出生但‘不受美國(guó)管轄’的人排除在公民權(quán)之外”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月23日，得克薩斯州共和黨眾議員布賴恩·巴賓（Brian Babin）及幾位共和黨議員宣布一項(xiàng)立法，將把特朗普有關(guān)“出生公民權(quán)”的行政命令編入法律。 視頻截圖

得克薩斯州共和黨眾議員布賴恩·巴賓（Brian Babin）23日與幾位共和黨議員宣布了一項(xiàng)立法，將把特朗普的行政命令編入法律。該立法提議修改美國(guó)《移民和國(guó)籍法》，以“澄清”誰(shuí)在出生時(shí)有資格獲得公民身份。

巴賓說(shuō)，特朗普行政令的支持歡迎對(duì)該指令的法律挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@樣，“我們能夠?qū)⑵涮峤坏矫绹?guó)最高法院”。目前在最高法院，保守派以6對(duì)3占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，其中3名還是特朗普第一任期任命的大法官。

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