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對(duì)中國(guó)征收懲罰性反補(bǔ)貼關(guān)稅幾個(gè)月后,歐盟考慮對(duì)電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼
【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】歐盟去年10月以所謂的“通過(guò)補(bǔ)貼在歐洲市場(chǎng)獲得不公平優(yōu)勢(shì)”為由,決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收懲罰性關(guān)稅。而現(xiàn)在,據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》1月23日?qǐng)?bào)道,歐盟正在考慮對(duì)電動(dòng)汽車實(shí)施覆蓋整個(gè)歐盟的補(bǔ)貼計(jì)劃,以“幫助歐洲陷入困境的汽車工業(yè)”。
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席特蕾莎·里貝拉(Teresa Ribera)在瑞士達(dá)沃斯參加世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)期間向《金融時(shí)報(bào)》透露了這一計(jì)劃,稱歐盟官員們正在“塑造”激勵(lì)計(jì)劃的方案。
“我們正在想辦法從泛歐盟的角度,而不是以各個(gè)國(guó)家的方式去提供補(bǔ)貼?!崩镓惱硎荆ㄟ^(guò)這種覆蓋整個(gè)歐盟的整體補(bǔ)貼計(jì)劃,可以避免歐盟成員國(guó)之間因補(bǔ)貼政策的差別而出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的情況。
歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席特蕾莎·里貝拉(Teresa Ribera) 彭博社
21日,德國(guó)總理朔爾茨在世界經(jīng)濟(jì)論壇也透露,歐盟委員會(huì)正在考慮他提出的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼計(jì)劃。他稱,“我們需要的是務(wù)實(shí)的解決方案”,“這就是為什么我很高興歐盟委員會(huì)主席現(xiàn)在接受了我的提案,在全歐洲范圍內(nèi)統(tǒng)一為購(gòu)買電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼”。
歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)(ACEA)稱,許多歐盟成員國(guó)都為電動(dòng)汽車提供激勵(lì)措施,但差異很大,一些成員國(guó)根本沒(méi)提供任何購(gòu)車補(bǔ)貼。
德國(guó)此前有針對(duì)電動(dòng)汽車的購(gòu)車補(bǔ)貼政策,但因財(cái)政預(yù)算緊張,該政策已于2023年年底取消。法新社6日?qǐng)?bào)道稱,在失去補(bǔ)貼的一年里,2024年德國(guó)全年的電動(dòng)汽車銷量比2023年減少了27.4%。
《金融時(shí)報(bào)》指出,歐盟對(duì)電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼,是為了對(duì)抗中國(guó)。歐盟此前聲稱,中國(guó)提供的補(bǔ)貼導(dǎo)致歐洲電動(dòng)汽車的價(jià)格被人為壓低,削弱了歐洲汽車品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。
去年10月底,歐盟以此為由,決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。現(xiàn)在,歐盟又“雙標(biāo)”地決定,要出臺(tái)自己的補(bǔ)貼計(jì)劃,將中國(guó)電動(dòng)汽車擋在門(mén)外,以幫助歐洲陷入困境的汽車工業(yè)。
美國(guó)“Straight Arrow News”新聞網(wǎng)直言,世界貿(mào)易組織(WTO)禁止不公平地提供有利于本土制造商或阻礙國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的補(bǔ)貼,因此歐盟的補(bǔ)貼計(jì)劃要將中國(guó)電動(dòng)汽車制造商排除在外將面臨挑戰(zhàn)?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,目前,中國(guó)品牌的電動(dòng)汽車的市場(chǎng)份額正在快速增長(zhǎng)。
中國(guó)一家新能源汽車有限公司的生產(chǎn)基地車間 視覺(jué)中國(guó)
除了提供補(bǔ)貼外,里貝拉還聲稱,歐盟要向中國(guó)學(xué)習(xí),對(duì)于有意在歐盟設(shè)廠的外國(guó)汽車制造商,提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求。去年,歐盟表示,將要求前來(lái)投資設(shè)廠的外國(guó)企業(yè)向歐洲企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)產(chǎn)權(quán),以換取享受歐盟補(bǔ)助的資格。
而事實(shí)上,新華社曾指出,中國(guó)沒(méi)有任何法律規(guī)定外國(guó)企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓它的技術(shù)給中國(guó)合作伙伴。企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,完全依據(jù)契約,是市場(chǎng)主體自愿交易的結(jié)果。中國(guó)在特定領(lǐng)域的合資和股權(quán)比例限制等要求,是中國(guó)和世貿(mào)組織成員談判的結(jié)果,符合世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾。這是多數(shù)國(guó)家都采用的做法,和強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有關(guān)系。
汽車行業(yè)是歐洲支柱性產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在卻深陷困境?!督鹑跁r(shí)報(bào)》稱,里貝拉表達(dá)了對(duì)歐洲電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的擔(dān)憂。里貝拉承認(rèn),在歐盟快速推進(jìn)電動(dòng)化的同時(shí),歐洲汽車品牌在數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足歐洲人對(duì)電動(dòng)汽車的期望,必須在這之間找到一個(gè)“復(fù)雜的平衡”。
這位負(fù)責(zé)歐盟綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的專員表示,提供補(bǔ)貼只是歐盟對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的行業(yè)提供支持的舉措之一。她建議,歐洲汽車制造商“需要全面理解如何更新產(chǎn)能,并趕上全球已表現(xiàn)出的需求”。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩迄今仍堅(jiān)稱,歐盟沒(méi)有放棄到2035年禁售燃油機(jī)的計(jì)劃。里貝拉也排除了推遲這一期限的可能性。她表示,重新開(kāi)始討論是沒(méi)有意義的,會(huì)懲罰那些認(rèn)真對(duì)待這一計(jì)劃的先行者,對(duì)那些仍需要更多行動(dòng)的企業(yè)也沒(méi)有任何潛在好處。
不過(guò),對(duì)于未達(dá)到電動(dòng)汽車銷售目標(biāo)的企業(yè),里貝拉認(rèn)為不用嚴(yán)格執(zhí)行懲罰,而是應(yīng)該為他們?cè)谕顿Y方面做出替代承諾、提供公開(kāi)對(duì)話的機(jī)會(huì)。
按照歐盟2024年的規(guī)定,汽車制造商需要確保其銷售的新車中,零排放汽車達(dá)到22%。汽車制造商抱怨稱,因此支付罰款只會(huì)阻礙他們投資電動(dòng)汽車的計(jì)劃。
里貝拉辯稱,重要的是“確保這項(xiàng)立法的實(shí)施方式有利于逐步淘汰汽油和柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的主要目標(biāo)”。
除了汽車行業(yè),里貝拉還希望考慮“面臨中國(guó)公司激烈競(jìng)爭(zhēng)的歐洲渦輪機(jī)制造商”,她希望擴(kuò)大歐盟委員會(huì)可以采取的措施,以幫助歐洲工業(yè)。
英國(guó)智庫(kù)“歐洲改革中心”高級(jí)研究員伊麗莎白·科納戈(Elisabetta Cornago)此前表示,歐盟委員會(huì)正在“努力尋求多種途徑”來(lái)加強(qiáng)其貿(mào)易防御,以應(yīng)對(duì)受美國(guó)對(duì)華關(guān)稅影響,可能大量涌入歐洲的中國(guó)產(chǎn)品。
她警告說(shuō),對(duì)中國(guó)零部件采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng),可能會(huì)對(duì)歐盟的脫碳努力產(chǎn)生不利影響。
“你們暫時(shí)采取了一種貿(mào)易保護(hù)措施,比如創(chuàng)新支持……來(lái)支持你們的行業(yè),但這并沒(méi)有降低消費(fèi)者價(jià)格?!笨萍{戈補(bǔ)充道,這項(xiàng)措施可能會(huì)使歐盟汽車行業(yè)在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中“更加無(wú)所適從”。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 中國(guó)電動(dòng)汽車- 責(zé)任編輯: 賴家琪 
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