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找不到證據(jù)告中國,歐盟想到一招:拖…
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楊蓉yangrong@guancha.cn
【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】
去年1月25日,歐盟以“技術(shù)原因”為由,暫停了與中國圍繞所謂“立陶宛受經(jīng)濟脅迫”一事在世界貿(mào)易組織(WTO)的爭端。按照WTO的規(guī)定,若12個月內(nèi)不重啟訴訟,此案將自動失效。
如今一年之限將至,早前有消息稱,由于證據(jù)不足,歐盟正考慮是否放棄繼續(xù)申訴,以免最終敗訴。不過,彭博社1月24日披露,受到來自立陶宛和美國壓力,歐盟似乎打算在期限前先重啟案件,再重新“凍結(jié)”訴訟程序,為收集證據(jù)爭取時間。
“歐盟料將在針對中國的‘經(jīng)濟脅迫’訴訟中采取拖字訣?!迸聿┥?4日以此為題報道稱,據(jù)知情人士透露,在本案暫停一年之后,歐盟很可能在本周申請恢復(fù)審理,但作為“程序性舉措”,歐盟可能最早在下周重新暫停訴訟程序,收集證據(jù)。
不過,上述人士同時表示,最終決定仍可能有變。對于報道,歐盟委員會發(fā)言人拒絕置評。
2021年11月,立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉,允許臺灣當(dāng)局以“臺灣”名義設(shè)立“代表處”,此事導(dǎo)致中方宣布將中立兩國外交關(guān)系降為代辦級。同年12月2日,立陶宛外交部聲稱中國海關(guān)“可能”已把立陶宛從系統(tǒng)中移除。2022年1月,歐盟以中國針對立陶宛采取“歧視性貿(mào)易”做法向WTO提起訴訟。
但這項指控當(dāng)時并無任何公開資料佐證,也沒有官方部門或商會代表背書。2021年12月3日,“澎湃明查”引述一名“相關(guān)消息人士”說,“系統(tǒng)里現(xiàn)在還是有(立陶宛)的”。立陶宛企業(yè)家聯(lián)合會后來也很快表示,中國海關(guān)報關(guān)系統(tǒng)中存在“立陶宛”選項。
2021年12月25日的外交部例行發(fā)布會上,中國外交部發(fā)言人應(yīng)詢表示,個別媒體炒作中方將立陶宛從報關(guān)系統(tǒng)中清除、暫停立自華進口貿(mào)易許可、施壓跨國企業(yè)不得使用立陶宛生產(chǎn)的部件等消息均不屬實。如果個別產(chǎn)品輸華遇到技術(shù)問題,企業(yè)可通過正常渠道向中方主管部門反映。
2024年1月26日,WTO向成員國發(fā)出一份照會,稱歐盟已于1月25日要求該組織處理爭端的專家組“立即暫停針對中國的訴訟程序”。按照WTO的規(guī)定,暫停中止期不得超過12個月。如果歐盟在最后期限后選擇不恢復(fù)訴訟程序,相關(guān)爭端將就此結(jié)束。
照會文件 WTO網(wǎng)站
彭博社說,有熟悉內(nèi)情的人士稱,這是歐盟采取的一種“策略”:由于繼續(xù)上訴所需的證據(jù)已不復(fù)存在,繼續(xù)申訴很可能會敗訴,使歐盟顯得軟弱。立陶宛維爾紐斯工商業(yè)協(xié)會會長貝薩吉爾斯卡斯則向媒體表示,歐盟叫停這一爭端訴訟,是因為“獲勝的機會接近于零”。
此外,有知情人士說,歐盟官員以及歐盟成員國之間甚至對是否應(yīng)該恢復(fù)該案也存在分歧。一些聲音認(rèn)為,輸?shù)舭讣缀鯖]有什么好處。另據(jù)香港《南華早報》本月22日報道,布魯塞爾也未能說服第三國的企業(yè)出面作證,證明它們被鼓勵在向中國出口時不使用立陶宛的零部件。
這也讓歐盟面臨著來自立陶宛和美國的壓力。據(jù)悉,歐盟在“凍結(jié)”上訴程序時并未事先通知立陶宛方面,這讓立陶宛感到不滿。美國拜登政府也曾敦促歐盟恢復(fù)訴訟程序,而新上臺的特朗普政府團隊更是早就批評過歐盟對華軟弱。有知情人士擔(dān)心,歐盟若放任此案失效,恐“激怒”特朗普政府。
對于歐盟單方面發(fā)起的這一訴訟程序,中國商務(wù)部、外交部等多次回應(yīng)指出,所謂中國對立陶宛進行“脅迫”,純屬無中生有、顛倒黑白。中立爭端是政治問題,不是經(jīng)濟問題。中方提醒歐盟方面明辨是非,警惕立陶宛綁架中歐關(guān)系的企圖,勸導(dǎo)立陶宛同歐盟其他成員國一樣,履行同中國建交時所作的政治承諾。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
標(biāo)簽 立陶宛- 責(zé)任編輯: 楊蓉 
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